基于当前保安从业人员结构与行业高速发展的趋势要求不相适应的现状，保安从业人员结构调整势在必行。长期以来，鱼龙混杂、良募不齐、整体素质不高的从业人员结构状况，成为阻碍我国保安服务业健康发展的一大瓶颈问题。最 近，国家开始积极鼓励保安服务企业拓展业务，加快队伍发展，提出力争2014年全国保安队伍达到500万人的目标，保安服务业迎来了新的发展机遇。抓住发展机遇，解决瓶颈问题，是时代赋予我们的使命。

惠州保安公司认为，应着重和优先从两个方面人手，即鼓励和推行从下岗失业和城市低保人员中招收保安从业人员，倡导和实施对高文化、高素质、专业化保安人才的培养和引入，实 行保安从业人员二元化结构调整。

从下岗失业和城市低保人员招收

几年来，我国政府把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置上，采取积极的就业政策扩大就业，促进再就业。劳动和社会保障部提出2014年全年主要目标是：城镇新增就业900万人，下岗失业人品再就业500万人。公安部就《关于规范和发展保安服务业的若干意见》中曾经提出：‘各级政府要重视保 安服务业在吸纳劳动力、扩大就业和强化安全防范方面的作用，要把发展保安服务业与解决社会就业、完善社会保障制度统筹安排，鼓励从下岗失业和城市低保人员 中招收保安从业人员。”可以说，鼓励从下岗失业人员、城市低保困难家庭有劳动能力人员中招收保安员，是站在经济社会发展全局与构建和谐社会的高度，对保安服务业性质和作用的全新认识，其重要作用和积极意义主要体现在以下方面：

（一）就下岗失业城市低保人员自身特点分析，他们本是营生艰难，心理失衡，充满矛盾的弱势群体，其中暗藏着大量社会治安隐患和不安定因素。他们的问题处理不好，危及社会和谐，但如果给予恰当的引导，使他们加入到保安员队伍中来，无论是个人、社会还是国家，都将受益匪浅；

其一，积极就业，通过劳动获得报酬，保障个人和家庭的物质生括。在获取经济收益的同时，体现了个人价值，鼓舞了人的精神面貌，有利于弱势群体心态的 转变，有利于促进社会和谐，其二，通过就业，消化吸收了大量治安隐患和不安定因素，并且将可能引发社会问题的对象转变成为维护社会秩序的安全防范力量。 2013年，某市城镇登记失业人员总量预计约28 45万人。按有老有小的五口之家来算，这28.45万人的不稳定。可能会影响140多万人的心理稳定感，而这140万人对整个社会的作用力是不可小觊的· 其三，减少政府财政负担。据该市民政局救灾救济处统计．2012年全市共有 23.4万名城市居民享受最低生活保障，仅最低生话保障金这一项，该市今年共支出5亿元。如果低保人员有了工作，被救济的人数减少到最低限度，政府可以极大地减少救济支出， 而加大生产，科研、基础设施建设等方面的投入，更好的改善人民群众的生括水平；其四，避免经济损失，创造经济价值，为社会财富的积累作贡献。

从影响社会治安的不稳定因素到社会治安维护的专职力量，从政府财政救济对象到国家财政和税收的贡献者，让我们看到面向下岗失业及城市低保人员招收保安员这一举措，对社会和经济的巨大意义。

（二）从保安业发展比较成熟国家的经验来看保安员 。本地化”是大都市保安服务发展的一个趋势。在美国洛杉矶，社区的保安必须是社区自己推举出来的，被聘用的保安员必须在社区里有良好的信誉，年纪比较大， 有稳定的家庭， 而且必须是长期居住在社区里的人。无数有偶，日本在聘用保安员的问题上也强调了解本地情况的人自己保护自己的社区。本地人担任本区域的保安员，有两个突出的有利方面。

一方面，由于职业的特殊性，保安员必须在对其所辖区域人。地、事、物诸多因素充分了解的基础上，才能做好安 全防范和犯罪预防。下岗失业及城市低保人之中，40到50岁的人员占有相当的比例，他们在当地居住时间较长，熟悉区域情况，掌握充分的信息，能够广泛获取 和调动本地的资源， 行之有效的开展保安工作。

另一方面，中国传统文化形成了一套特有的约束体系，人们更在意熟人的评价，在面对熟悉的人时，‘克己复礼4。而当一个人来到完全陌生的城市，远离亲人朋友，远离熟悉的街坊邻里，环境对他行为的约束力就较弱了。

目前我国的保安员大多来自经济不发达地区，与周围被服务人群相比，很容易产生心理不平衡和内心自卑感。而现 实生活中，有些人往往看不起这些来自农村，乡镇的保安员，面对他们履行职责的行为，有时会表现出不耐烦、不理睬，甚至有人做出带有侮辱或暴力的行为。内心自卑加上被别人鄙视，容易葫发实施暴力的冲动，再加上陌生环境的薄弱约束力，直接导致保安员队伍中监守自盗、暴力伤人等违法犯罪 行为的出现。

倘若本地人员提供保安服务，存熟人面前要表现的更好 的心理还有助于激发保安工作的积极性与主动性。

我国保安从业人员结构中一个突出问题就是低文化、低学历人员比例过大，缺乏专业化，技术化，高层次人才，选已经严重影响了保安服务业的健康发展。努力改变从业人员素质总体水平不高的现状，大力倡导和实施对高文化、高素质、专业化保安人才的培养和引入，是当前行业高速发展的趋势和要求所决定的。

（一）对高文化、高素质，专业化保安人才的培养和引入，是应对国内市场保安业务多层次、多对象，多任务发展形势的迫切需要。

保安服务业是第三产业的重要组成部分，它的产生和发展为应对突发事件、预防违法犯罪和各类事故发生，缓解警 力不足等方面做出了突出贡献，对促进经济发展、维护社会治安起到了重要作用。我国的保安服务历经20多年，从最初 单一的人防，发展到现在的集人防（主要包括企业或个人护卫，交通管理、商场或住宅区管理、大型活动保安和专业保 安培训等）．物防（包括防盗，防抢，防爆，防弹等安全防范产品的生产和研发），安全技术防范（包括电子安全防范系统工程、安全防范报警监控、安全技术防范产品和系统维修保养等）、押运（主要包括贵重，怠险物品押运，贵重物品寄存，现金与硬币点算处理、自动取款机等金融网络服务维修和国际押运等）为一体的全方位、多功能的安全服务，目前还不断向重大一体化工程、软件备份、网络安全，安保咨询、风险管理等高科技，高水平的保安领域发展。

在保安服务不断横向发展、业务种类日趋丰富的同时，各种业务自身也在朝着纵深发展。吼押运为例，十年来，专业保安押运公司逐步将保安同物流进行有效整合，押运服务从传统的银行现钞，有价票据、贵金属，首饰等贵重物品的安全运送和守护，扩展到包括化工（尤其是易燃易爆、毒害性、腐蚀性危险物品）、烟草、医药等行业的物品，以及对客户有特别指定的任何货物的安全运输服务。例如，北京振远护卫中心除承担着国有、商业和外资银行营业网点日常款项 的押运以外，还进行各类特种货物运输服务，完满完成了圆 明园国宝．俄罗斯珍宝、世界珍邮，美国大使馆外币押运，中国造币总公司“9401”澳门币押运、及以清明上河图为代表 的中国故宫博物馆名画赴上海展出、八大处灵光寺释迦牟尼 佛牙舍利赴泰国展出等多项押运业务。而在即将到来的2008 北京奥运会，还将承担金银铜奖牌，比赛用枪，兴奋荆屎检 样品等多类特殊物品的押运业务。

押运业务不断得到扩展，涉及多个行业和领域．而每个 行业和领域又有其自身的特点。要想保证服务质量，有效的 开展多层次、多对象、多任务的押运业务，就需要押运人员根据押运物品的种类、性质、数量等情况制定不同的押运方 案，使用专门的运载工具，采取特殊的保护措施。而这一切惟有具备相关专业知识、熟知突发事件处置措施的专业化， 技术化，高层次的人才能胜任。

（二）对高文化，高素质、专业化保安人才的培养和引人，是迎接国际竞争的迫切需要。而市场竞争实际上是人才的竞争。保安服务朝着高质量， 专业化、高科技方向发展，必然对保安从业人员的素质提出更高的要求。在西方发达国家的一些保安公司，都要求从业人员受雇以前的学历要达到大学毕业以上，管理人员的文化水平还要更高一些。如英国的“Group4“就雇有3000多名硕士和博士人员，而且还拥有专门的培训中心．定期开展新窟员的基础培训，在职人员的提高培训和专业管理人员的特种培训。

在我国经济快速发展、社会全面进步的今天，保安服务业如果再安干原先的定位和思路发展，不要说弓世界难以接 轨，缺乏竞争能力，就是与国情现状，也会落伍脱节。

综上所述，二元化人员结构调整需要国家和地方备级政府在政策上加以鼓励和推行，需要企业转变观念、积极响应和努力实践。在充分认识各层次人品特点的基础上，让他们在保安服务中扬长避短，各尽所能，分工合作，互为补充，最大程度上优化从业人员结构，壮大我们的保安服务企业，促进我国保安服务业又快又好的发展，创造更佳的社会效益和经济效益。